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取消三本錄取批次 教育分級應廢除

    日前,內地多省份2015年高考方案出臺,繼山東、天津、浙江、福建等省份取消“三本”批次招生后,四川、廣西宣布2015年高考將本科第二批與本科第三批合并為本科第二批進行錄取,而湖北則宣布將于2016年高考取消“三本”批次招生。
 
    去年9月頒布的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》指出,要“創造條件逐步取消高校招生錄取批次。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點”。上述部分省份的這類舉措是對該意見的貫徹和落實,也是逐步取消錄取批次的重要步驟:先融合第二批和第三批,再進一步取消所有錄取批次。
 
    取消錄取批次,對于此前在高考錄取中被安排在靠后批次錄取的民辦院校來說,無疑是利好消息——他們終于不用等公辦院校錄取結束后,再錄取“剩下”的學生,在名義上也不再比公辦院校低人一等。
 
    高考錄取中的三本批次,是本世紀初隨著民辦高校的興起而出現的。把高校人為地分為第一批、第二批、第三批錄取,制造了學校的三六九等,既不利于學校的平等競爭,也增加高考焦慮。在我看來,“三本”對民辦院校、獨立院校有明顯的歧視之嫌。現在取消“三本”,是正本清源。
 
    本來,隨著和社會資金加大對高等教育的投入,我國高等教育的資源已經日益豐富,但是由于學校在高考錄取時被分在不同批次錄取,這使社會普遍關注一本批次院校:有的學生和家長,甚至認為只有考上二本以上的學校,才是考上大學;而一些用人單位在招聘時,就把一本、二本作為評價大學畢業生的重要指標;而各高中也把達到一本、二本的比例作為辦學目標;對于高校來說,公關政府部門,爭取學校整體或者部分專業放在前一個批次錄取,也成為一項重要辦學任務。
 
    取消高考錄取批次之后,高校的一本、二本、三本身份將不復存在。這是促進教育公平、就業公平,也是讓基礎教育減輕高考焦慮的需要。但是,必須意識到的是,社會的教育等級意識,不會因取消錄取批次就自然消失。
 
    我國高校還有其他身份標簽,比如985和211,公辦和民辦,等等。可以說,如果取消錄取批次,繼續保留985、211等其他教育等級意識的標簽,那么這些標簽對高校的身份價值將更大,一些用人單位會更強調學生的這些標簽。這對其他非標簽學校的畢業生來說,并不公平。
 
    對民辦學校而言,更看重的不僅僅是取消有形的批次設置,更重要的是取消無形的歧視民辦高校的政策。比如,政府部門是否對民辦高校的教師、學生一視同仁,民辦高校的教師和學生是否與公辦學校的教師和學生有一樣的地位和權利等。如果做不到這一點,民辦高校還是難以獲得平等競爭的環境。
 
    當然,取消高考錄取批次之后,民辦院校獲得平等招生的機會,這也給民辦高校提出新的挑戰:拿什么來與公辦院校競爭?
 
    如果民辦高校在辦學質量、特色上沒有競爭優勢,而收取的學費卻比公辦高校還高,那么,在融合后的二本批次志愿填報中,原來的三本院校可能會遭遇零投檔的尷尬。這一現象已經在融合批次的山東等地出現。
 
    我認為,解決這一問題,一方面需要進一步落實和擴大學校的辦學自主權,給每所大學自主辦學空間,在課程設置、教育教學模式上,進行個性化的探索。否則,所有學校辦學千校一面,學生當然會選擇有政府財政投入的公辦院校,而不會選擇學費更高、辦學也無明顯特色的民辦院校。
 
    另一方面,政府部門應該進一步取消歧視民辦高校、制造學校身份等級的政策,要消除社會的教育等級意識,要讓高校真正平等競爭。
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